美丽半岭村 彭丽华 摄

立春这天，蕉城区九都镇九仙村里张灯结彩，喜事连连。在下山后的第31年，九仙村村民又一次搬了新家，住进了崭新的现代小区“九仙花苑”。“以前的日子太苦了，没水没电，厕所也是旱厕！”九仙村驻村第一书记钟奶恩说，村民曾经使用的一些老旧农具，如今已进入九仙村展览馆。村民们告别了苦日子，过上了幸福美好的生活。

铁路的开通，让蕉城区九都镇迎来发展新机遇。图为九仙花苑小区陈健 摄

让乡村有发展、有变化，让人民对美好生活的愿望变成现实，关键在党。近年来，宁德市认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和对宁德扶贫工作作出的重要指示重要批示精神，把党建力量凝聚在脱贫攻坚一线，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

当前，在6个省级扶贫开发工作重点县、453个建档立卡贫困村和7.2万名建档立卡贫困群众全面实现脱贫退出的基础上，我市不断深化扶贫开发“宁德模式”，把工作重心转移到实现巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接上来，让闽东人民彻底摆脱贫困、走向振兴。

人才下沉 走好“党建引领”之路

寿宁县犀溪镇仙峰村。 缪福森 摄

奇幻多变的交溪云海、恬静淡雅的村庄、硕果累累的猕猴桃基地、童趣无穷的萌兔园、生机盎然的茶园以及悠然自得的房车营地……走进柘荣县英山乡半岭村，映入眼帘的场景宛如陶渊明笔下的“世外桃源”。

寿宁县派竹管垅乡芹菜洋村乡村指导员王福生与村民座谈 吴苏梅 摄

自从被组织选派为乡村振兴指导员以来，针对半岭村比较薄弱的文化产业，李步舒走村入户开展工作，充分挖掘谋划闽浙边、长廊廉政、孝德等传统文化，努力补齐短板。

“半岭村有一定的产业基础，乡村旅游文化内涵挖掘需要认真探索打磨，乡村的环境美仅是基础条件，文化才是灵魂。作为乡村振兴指导员，我们要迎难而上、开拓进取，把先进的理念带到农村，嵌入人心，让乡村振兴在这里迸发活力。”李步舒说。

乡村要振兴，人才是关键。实施乡村振兴指导员制度，是我市奋力答好闽东乡村振兴答卷的一大创举。

寿宁县派犀溪镇仙峰村乡村振兴指导员李秋玉指导葡萄种植户种植技术吴苏梅 摄

2019年，在省、市、县选派525名驻村第一书记的基础上，我市在全国首创“乡村振兴指导员”制度，选派临近退休、有乡土情怀、农村工作经验丰富的领导干部返乡担任“乡村振兴指导员”。按照“党群干部帮弱村、产业干部帮穷村、政法干部帮乱村”的原则，争取做到精准选派，让乡村振兴指导员能够匹配乡村急需，做到“一把钥匙开一把锁”，发挥最大作用。

科学选人，精准定村。驻村后，乡村振兴指导员们保持“只争朝夕”的干劲、“滴水穿石”的韧劲，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身乡村振兴火热实践。他们从推动基层党建、产业振兴、基础设施建设和解决民生难题方面真抓实干，为驻点村带来了看得见、摸得着的新变化新气象。

驻村后，市派古田县金翼村乡村振兴指导员谭国良围绕研学旅游发展定位，策划生成夜景工程、特色民宿、金翼研学基地等各类项目36个，村集体经济年经营性收入达到40多万元；市派福安市观里村乡村振兴指导员薛细康发挥部门优势，在省农科院茶叶研究所的支持下，指导观里村大力发展茶苗产业，年可出茶苗1亿多株，产值1500多万元；市派古田县坂中村乡村振兴指导员魏友根聚焦支部领办合作社，推动村里银耳、金耳等产业高质量发展，带来集体和村民“双增收”。

创新人才资源下沉乡村一线机制，走好“党建引领”之路。从2019年10月至今，我市已先后选派3批388名乡村振兴指导员，共筹措各类帮扶资金3.27多亿元，实施产业发展项目2174个，解决群众困难问题2233个，赢得了广大干部群众的普遍赞誉。

党建+金融 打通金融服务最后一公里

1月8日，我市第二批金融机构干部到乡镇（街道）挂职动员会召开。在选派第一批25名金融机构挂职干部基础上，此次再选派第二批112名金融机构干部到乡镇（街道）挂职，实现乡镇街道挂职全覆盖。

选派金融干部挂职，是市委市政府着眼于深入实施乡村振兴战略，推进国家普惠金融改革试验区建设的一项重大举措。新时期，我市坚持把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，在全省首创金融机构干部赴乡镇（街道）挂职，引导各级金融机构、金融干部响应号召，站在全面实施乡村振兴战略的高度推动金融资源继续向“三农”倾斜。

过去一年来，金融挂职干部充分发挥专业特长，在脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等方面发挥“领头雁”作用，推动金融政策精准落地，有效破解中小微企业、农户融资难、融资贵、融资慢等问题，让老百姓实实在在受益。

屏南县棠口镇挂职干部杨武积极通过向原单位和乡镇双向借力，对接全市第一笔与担保公司合作的纾困贷款，发放纾困贷款5户1925万元，帮助企业节约成本约30万元。蕉城区飞鸾镇挂职干部周芳牵头成立普惠金融工作站，通过派驻信贷员作为金融助理分片挂点，打造“一站式综合金融服务站”，提高工作覆盖面。霞浦县溪南镇挂职干部陈秋平围绕海上养殖综合整治行动提供金融支持，推广邮储银行“邮渔贷”等产品与服务，深受群众欢迎。

引金融活水解决三农难题，架起政银、农银的“连心桥”。金融挂职干部机制开创了金融力量不断下沉的普惠金融模式，畅通了政银企沟通渠道，实现信息互通共享。针对“产融对接不充分”等突出问题，挂职干部积极运用省里纾困贷款、人行再贷款等政策，累计为571家企业发放贷款3.16亿元。

强化信用建设，实现精准发力。挂职干部充分发挥派出单位“娘家人”和“大本营”作用，采取“整村推进、批量授信”模式，精准建档6000余户，整村授信金额达3.75亿元，让授信镇（村）享受到更高的贷款额度和更低的贷款利率。同时，进一步改善金融服务模式、简化信贷流程，创新和推广“文创贷”“红曲贷”“民宿贷”等一批更具闽东特色的金融服务产品。

主动融入搭建平台，增强居民金融服务获得感。金融挂职干部还发挥熟悉政策、信息灵通、人脉资源广的优势，以“五个一”（联系一个村或帮带一户困难群众、提供一门增收技术、找到一条致富门路、争取一个发展项目、解决一件扶贫难题）为载体，主动进村入户，帮助基层解决困难问题。截至目前，累计开展金融宣传推广活动100余场次，为4274户放贷5.12亿元（其中贫困户290户，放贷1629万元），较去年将近翻一番。